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中國有糧 心中莫慌

來源:人民網發布日期:2020-04-13

近日,受新冠肺炎疫情影響,部分國家陸續發布糧食出口禁令。聯合國糧農組織也警告稱,疫情或將影響一些國家和地區糧食安全。在這種情況下,4月4日,國務院聯防聯控機制發布會上傳遞重要信號:中國口糧絕對安全有保障。中國何以不懼?

“中國人要把飯碗端在自己手里,而且要裝自己的糧食?!?018年9月,習近平總書記在黑龍江七星農場考察時語重心長地說。新冠肺炎疫情對各國糧食安全的沖擊,恰恰驗證了我國能夠將飯碗牢牢端在自己手中,為應對各種風險和挑戰贏得了主動。

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及時復耕 緊抓今年豐收主動權

“不失時機抓好春季農業生產?!?月23日,在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上,習近平總書記為春耕備耕部署規劃指明方向。這一決斷,高瞻遠矚,對穩住今年糧食生產起到關鍵指示作用。

3月2日,黃淮、華北、西北陸續進入返青期,正是加強春季田管、促進苗情轉化的關鍵時期,“奮戰100天奪夏糧豐收行動”正式啟動。今年全國春播糧食面積約9億畝,截至4月3日,已經春播糧食1億畝,進度超過一成,明顯快于去年同期。

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(數據來源:農業農村部)

精準化施策,從南到北因地制宜排出春耕備耕工作安排;機械化生產,今春全國投入大中型拖拉機、耕整機、工廠化育秧設備等各類農機具預計達到2000萬臺套以上;智能化管理,全方位、立體化開展遠程農業技術培訓和網上指導服務……

“今年黑龍江七星農場繼續推廣水稻標準種植模式,鼓勵種植戶應用平床機、壓床機、擺盤機、軌道車等機械,代替人工作業;鼓勵種植戶合作開展勞動生產,通過這些措施助力農業實現節本、增產、增收?!北贝蠡墓煞萜咝欠止究偨浝砼順s君接受人民網采訪時介紹說。

疫情當前,抓緊農時做好春耕備耕,是贏得今年豐收主動權的重要環節。

入春來,稻田麥地一片辛勤耕耘的繁榮景象?;仡櫷?,我國糧食生產實現“十六連豐”,充分證明了我國糧食供給能力充足,生產動能強勁。

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一方面,大國糧食生產根基牢固。長期以來,我國出臺多項政策調動各類主體種糧積極性;嚴守18億畝耕地紅線,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝,為保障糧食等農產品有效供給提供基礎支持。

另一方面,大力推進科教興農,改變“靠天吃飯”的局面。2019年中國農業科技進步貢獻率達到59.2% ,新創建主要農作物全程機械化示范縣151個,全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%,為耕種打好高質量發展的底色。

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精準、機械、智能、創新……再加上互聯網催生的業態新變化,現代種業持續創新發展,為中國土地注入源源不斷的活力。因此,即使疫情當前,播種機的隆隆聲依然按時響起,現代農業生產照舊穩步向前。

暢通渠道 糧食應急保障體系保駕護航

疫情當前,不僅及時推動春耕播種,流通環節存在的“堵點”也得到及時疏通。

“要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,組織好農資生產、流通、供應,適時開展春播?!绷暯娇倳浽诮y籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調。

“糧食流通、加工環節也會影響到消費市場的供應問題?!?中國社科院農業農村所研究員黨國英在接受人民網采訪時表示,“可以看到中國的糧食流通環節相當完善,加上市場經濟的調節作用,通過糧食流通調節區域間不平衡,疫情對各地糧食安全影響不大?!?/p>

疫情期間,上游農資供應保障及時,國家發展改革委等16部門聯合印發通知,要求有力有序有效推動化肥及其原輔料生產企業復工復產;下游供給渠道“堵點”打通,農業農村部積極促進采購主體與產區精準對接,各大商家充分利用互聯網開展銷售業務,成功撮合線上交易1240萬次。

“市場調節在此次保障糧食平穩流通過程中起到重要作用。電商助力農產品銷售,糧食生產與銷售未受疫情嚴重影響,可謂’有驚無險’?!秉h國英解釋道。

春耕如期恢復、流通照常運行……確保今年糧食生產供應平穩運行的同時,我國糧食安全還有一道長期存在的看不見的防線——庫存儲備。

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經過多年努力,我國已經初步建立起符合我國國情的糧食應急保障體系——

首先,保障體系有支撐,原糧儲備、成品糧儲備充足,一批應急加工企業、應急供應網點、應急配送中心和應急儲運企業已建成;

其次,市場波動有監測,我國建立起兩級監測體系,國家級糧食市場信息直報點1072個,地方糧食市場信息監測點9206個;

第三,應對變化有預案:我國建立了從國家、省、市、縣四級的糧食應急預案體系;

第四,保供穩市有責任:我國已建立并督促各地嚴格落實糧食安全省長責任制。

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(數據來源:農業農村部)

除此之外,根據農業農村部數據顯示,目前全國應急加工企業5388家,其中已經復工4750家,復工率88.2%;復工企業的小麥和稻谷的加工能力每天96.2萬噸,折合19.2億斤,按照每天一人一斤糧計算,僅這些糧食應急加工企業每天的加工能力,就夠全國14億人吃一天多。

“疫情發生以來,糧食和物資儲備部門加強市場糧源調度,有序組織拍賣政策性糧源,有效保障了市場需求。目前為止沒有動用過中央儲備糧,除了個別市縣,絕大部分地區也沒有動用過地方儲備糧?!眹壹Z食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹。

“從此次應對新冠疫情看,糧食應急保障體系發揮了積極作用?!眹壹Z食和物資儲備局安全倉儲與科技司司長王宏介紹,“疫情發生以來,各地壓緊壓實主體責任,切實做到了各負其責、守土盡責?!?/p>

自力更生 糧食自給為國家筑起牢固安全線

這次疫情充分證明,中國人牢牢端穩飯碗,為應對各種風險和挑戰贏得了主動。

中國對糧食進口依賴度很低。適度進口外國糧食,主要是為調劑余缺,有效緩解國內農業資源壓力。我國谷物進口量僅占我國谷物消費量的2%左右,2019年,大米和小麥全年進口量僅占當年產量的1.8%和2.3%。

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(數據來源:國家糧食和物資儲備局)

基于穩定供給與完善的應急保障體系,目前國內糧價平穩,“官方數據顯示3月份標準粉的零售價是3.88元/公斤,與1、2月持平,中等晚秈稻和粳稻售價也基本與1、2月保持一致。說明國家對糧食的高度重視,充足產量與充足供給保障糧價在疫情防控時期平穩運行?!?中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員鐘鈺表示。

但是國際糧價明顯受到影響?!案鶕H糧農組織顯示,泰國B級二等大米的價格1月份是468美元/噸,現在3月份達到509美元/噸,也就是上漲了41美元,國際糧價確實受疫情影響上漲?!辩娾曉u價。

針對網上一些“由于進口受影響糧價明年會大漲”的言論,黨國英指出,“糧價不大可能會出現延宕性增長,國家政策跟上,地方積極鼓勵,政府及時根據疫情情況對春耕進行安排,供給穩定,不會造成明顯影響?!?/p>

“我們的飯碗應該主要裝中國糧,一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權,進而才能掌控經濟社會發展這個大局?!?013年12月召開的中央農村工作會議所強調的重點,具有深遠影響。

新中國成立以來,中國共產黨帶領人民自力更生,始終堅持將國糧之命脈掌握在自己手中。黨的十八大以來,我們堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,提出“飯碗論”“底線論”“紅線論”等一系列具有重要意義的糧食安全理論創新與實踐創新,為國家長治久安奠定了重要的物質基礎。

此次疫情的出現,進一步證明了糧食基本自給的重要意義,也充分驗證了我國完善可靠的糧食應急保障體系。

但需要注意的是,與小麥、稻谷、玉米不同,中國是大豆的進口大國。去年我國進口大豆8851萬噸,進口量占國內消費量的85%左右。

“目前我們國家大豆正常進口,并沒有受到影響?!?農業農村部發展規劃司司長魏百剛介紹,“巴西大豆生產出口多數銷往中國,目前巴西大豆處于收獲季節,據了解今年產量增加,可能達到1.21億噸左右,出口量也會增加,目前巴西農場主、政府都將采取積極措施,努力保持出口順暢?!?/p>

“客觀來說,中國有很多種類的油可以替代豆油,加上之前的儲備糧油,限制出口政策的負面效應有限?!秉h國英表示。

“我國大豆進口規模和依存度較高,這是由于收入提高,消費結構升級,畜牧類、肉類、蛋白質產品需求增加導致。根據國際機構預測,4月份我國進口大豆大約比去年減少10%,影響屬于正常范圍內?!辩娾暯榻B。

在鐘鈺看來,阿根廷等南美國家是我國進口大豆的來源地,可能因港口、物流或運輸受到影響。大豆限制出口可能造成國內大豆和豆粕供給不足,會影響到下游的畜禽、畜牧產業以及產品的供應,需要提早謀劃,在供應鏈建設上下功夫。

按期啟動高效春耕生產,輔以堅實可靠的糧食應急保障體系,以及長期糧食自給自足的安全結構,中國特色糧食安全之路正發揮強大作用,及時有效應對疫情對各國糧食安全的沖擊。我們可以放心地說一句,中國有糧,心中莫慌!


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